PPS staat voor publiek-private samenwerking, een samenwerkingsverband tussen overheid en marktpartijen. Bij dit soort projecten worden zowel het ontwerp, de bouw, de financiering als het beheer en onderhoud ondergebracht bij één partij. Alle betrokken partijen (architect, facilitair specialist, installatiedeskundigen en dergelijke) zitten vanaf het begin van het project samen om zo te komen tot de meest innovatieve en onderhoudsvriendelijke oplossing. Bij pps-projecten wordt het werk niet gegund aan de goedkoopste aanbieder van het project, maar aan de partij met de slimste totaaloplossing en de beste prijs-kwaliteitverhouding.

Nee, niet elk project leent zich voor deze manier van aanbesteden. Het kan met name worden toegepast bij publieke taken, waarvan de gewenste uitvoering voor langere tijd bekend is en het project een zekere omvang heeft. Het gaat niet per definitie om grote projecten. Het toepassen van pps-concessies levert met name toegevoegde waarde op als de overheid een publiek project wil laten uitvoeren en de regie hierover in eigen hand wil houden, maar tegelijkertijd de betrokkenheid bij de uitvoering wil minimaliseren. Daarnaast is een bijkomstig voordeel dat projecten eerder dan gepland kunnen worden uitgevoerd, omdat deze worden voorgefinancierd door de private partij. Voordat een project wordt opgestart, wordt door de overheid een toets uitgevoerd om te onderzoeken of pps meerwaarde kan opleveren ten opzichte van een traditionele aanbesteding.  

De looptijd van het contract is 20 jaar.

Het nieuwe kantoorgebouw wordt eigendom van de Rijksgebouwendienst. 

Bij PPS-projecten wordt een gebouw niet in één keer betaald. Voor de duur van het contract (in dit geval 20 jaar) wordt door de Rgd maandelijks een beschikbaarheidsvergoeding betaald. Netto contant zijn de kosten € 13,2 miljoen per jaar. De bouwkosten bedragen ruim € 100 miljoen. Vergeleken met een traditionele manier van aanbesteden, en afgezet tegen de huurkosten die momenteel voor de bestaande panden betaald worden, levert deze manier van werken de overheid een aanzienlijke besparing op. 

De huidige kantoorpanden van de Dienst Uitvoering Onderwijs en Belastingdienst voldoen niet meer aan de gestelde eisen ten aanzien van binnenklimaat en duurzaamheid. Daarnaast levert nieuwbouw op termijn kostenvoordelen op.

De architectuur van de huidige torens is zodanig dat de efficiëntie niet kan worden verbeterd door te renoveren. Ook is het ventilatiesysteem dermate verouderd dat niet meer aan de huidige eisen wordt voldaan. Het gehele systeem vervangen zou een (te) grote investering met zich meebrengen.

Geen van de bestaande kantoorpanden kan qua volume het aantal medewerkers (circa 2500) op één centrale locatie herbergen.

De samenvoeging past in het beleid van de overheid om overheidsdiensten meer te centraliseren. Bovendien brengt een gezamenlijke huisvesting grote kostenvoordelen met zich mee omdat diverse diensten (waaronder receptie, schoonmaak en het bedrijfsrestaurant) gedeeld kunnen worden. Ook wordt zo bespaard op huur- en energiekosten.

Nee, de Dienst Uitvoering Onderwijs en de Belastingdienst vallen onder twee verschillende ministeries en de core-business is zodanig afwijkend dat het onwaarschijnlijk is dat beide organisaties op termijn fuseren. Wel zijn de Informatie Beheer Groep en de Centrale Financiële Instellingen (CFI) per 1 januari 2010 gefuseerd tot de Dienst Uitvoering Onderwijs.

De Dienst Uitvoering Onderwijs en de Belastingdienst zullen participeren in een gezamenlijke facilitaire dienst. De overige werkprocessen blijven gescheiden.

De medewerkers van de Belastingdienstkantoren Engelse Kamp 2 tot en met 6 (Groningen), Hofstede de Grootkade 11 (Groningen) en Mandemaat 1 (Assen) verhuizen in 2011 naar het nieuwe kantoor.

Vooralsnog is dit niet aan de orde. Het gebouw is echter zo ontworpen dat ingespeeld kan worden op groei of krimp van beide organisaties. Ook is het gebouw dusdanig ontworpen dat het na afloop van de contractstermijn eenvoudig omgebouwd kan worden naar appartementen. Daarom is tijdens het ontwerpen van het gebouw reeds nagedacht over de plaats van liften, installaties, trappen en het gevelconcept, zodat geen ingrijpende indelingswijziging hoeft plaats te vinden indien het gebouw een woonbestemming zou krijgen.

Er zullen in 2011 circa 2500 mensen werkzaam zijn in het nieuwe kantoor.

DUO² heeft conform de Europese richtlijn voor openbare aanbesteding een definitieve inschrijving gedaan die als economisch meest voordelige aanbieding is geselecteerd. Hierbij is gekeken naar zowel prijs als kwaliteit.

DUO² bestaat uit Strukton Integrale Projecten, Ballast Nedam Concessies en John Laing Infrastructure. Architect is UNStudio. Belangrijkste onderaannemers zijn YNNO, ISS en Lodewijk Baljon Tuin- en Landschapsarchitecten. Arup en Studio Linse hebben een belangrijke adviserende rol gehad.

De oplevering van het project bestaat uit drie fases:
- Fase 1A: bouw van de nieuwe kantoortorens. Gereed: voorjaar 2011.
- Fase 1B: sloop van de huidige torens van de Dienst Uitvoering Onderwijs en Belastingdienst en aanleg van de ondergrondse parkeergarage met fietsenstalling. Gereed: voorjaar 2013.
- Fase 1C: aanleg stadstuin bovenop de parkeergarage en bouw van het paviljoen met commerciële functies. Gereed: september 2013.
 

De torens worden respectievelijk 92 en 42 meter hoog.

Zoals is te zien op de artist impression heeft het gebouw organische vormen. Deze ronde vormen worden extra benadrukt door de steunpilaren die vlak naast de gevel komen te staan dezelfde schuinte te geven als de gevel.

Nee, het project omvat uitsluitend de realisatie van twee kantoortorens en de aanleg van een ondergrondse parkeergarage met daarop een stadstuin en paviljoen. Tijdens de aanbesteding moest worden aangetoond dat op termijn nog twee lage torens in het plangebied gerealiseerd zouden kunnen worden. Deze twee extra torens zijn dus alleen ter illustratie mee ontworpen; er bestaan momenteel geen plannen voor de realisatie hiervan.

De bouw van de woningen vormt geen onderdeel van het project. Meer informatie hierover is op te vragen bij de gemeente Groningen.

Door de lange vorstperiode begin 2010 heeft de bouw ruim twee maanden stilgelegen. In deze periode kon geen beton worden gestort, waardoor niet verder gewerkt kon worden aan de opbouw van de verdiepingen. Wel is tijdens de vorstperiode gestart met de afwerking van de reeds gerealiseerde verdiepingen. Om de planning in te halen zijn in overleg met de gemeente afspraken gemaakt om buiten de reguliere tijden te werken om werkzaamheden in te halen.

Het gebouw is bewust aërodynamisch ontworpen. Wind die tegen hoge gebouwen aanblaast ‘valt’ normaal gesproken naar beneden en wordt over de grond verspreid. Hierdoor zou de grond van het Sterrebos kunnen uitdrogen en schade kunnen toebrengen aan bomen. Daarom is gekozen voor ronde vormen en horizontale ‘vinnen’ en zijn zogenaamde ‘windhinderplinten’ aangebracht boven boomtopniveau, die er voor zorgen dat de valwinden over de bomen heen worden geleid. Daarnaast wordt de grondwaterstand continue gemonitord en wordt regelmatig onderzoek uitgevoerd door een onafhankelijk ecologisch onderzoeksbureau.

Het voortbestaan van de kolonie zeldzame vleermuizen in het bos komt door de bouw niet in gevaar. Ongeveer twee maal per jaar vindt een grondig vleermuizenonderzoek plaatst, uitgevoerd door een externe deskundige. Bij een laatste inspectie is zelfs een toename van het aantal vleermuizen geconstateerd. Door de aanleg van de openbare stadstuin met waterpartijen zal bovendien een nieuwe vliegroute voor vleermuizen ontstaan.

Ja, de stadstuin wordt openbaar toegankelijk.

Nee, de parkeergarage is uitsluitend toegankelijk voor medewerkers en bezoekers van de Dienst Uitvoering Onderwijs en de Belastingdienst.

Ja, het paviljoen wordt openbaar toegankelijk. De invulling van de commerciële functies is nog niet definitief, maar gedacht wordt aan bijvoorbeeld een grand café, reproshop, stomerij, kapsalon, gemakswinkel en een kinderdagverblijf.

Bij traditionele aanbesteding is over het algemeen de prijs maatgevend, waardoor vaak wordt gekozen voor minder duurzame materialen die na een aantal jaren weer vervangen moeten worden. Bij pps-projecten vormt niet alleen de bouw onderdeel van het contract, maar ook het beheer en onderhoud na oplevering. Hierdoor wordt tijdens de bouw voor degelijkere materialen gekozen die tijdens de looptijd van het contract niet vervangen hoeven te worden. De bouwkosten zijn bij pps-projecten dan ook hoog, maar dit wordt tijdens de beheer- en onderhoudsperiode terugverdiend.

DUO² streeft tijdens de bouw naar een zo efficiënt mogelijk gebruik en maximaal hergebruik van materialen. Daarnaast zijn de volgende maatregelen genomen:
- het gebouw is uitgerust met betonkernactivering. Hierbij wordt water door de vloerconstructie geleid waardoor het gebouw een constante temperatuur behoudt.
- er wordt gebruik gemaakt van een bio-WKK, waarmee elektriciteit dicht bij de verbruikers wordt
opgewekt. Hiermee worden transportverliezen voorkomen
- toepassing van een langetermijn-energieopslag in de grond, waarmee seizoensmatige variaties in
warmte en koude worden opgevangen
- op de gevel zijn horizontale ‘vinnen’ ontworpen die een groot deel van de warmte buiten het
gebouw houden. Hierdoor is minder koelcapaciteit nodig
- door een slimme integratie van installaties in de vloer van het gebouw wordt een lagere verdiepings hoogte gerealiseerd en is het gebouw lager dan was voorzien. Dit levert een besparing op van materiaal en energie

- het gebouw is na afloop van de contractsperiode her te gebruiken voor woningbouw. Daarom is
reeds vroegtijdig nagedacht over de plaats van de liften, installaties, trappen en het gevelconcept.